Druzgocące wnioski po kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej w sosnowieckim magistracie
W dniach od 8 lipca 2019 r. do 23 sierpnia 2019 r. inspektorzy Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach przeprowadzili kontrolę gospodarki finansowej Miasta Sosnowca za okres od 1 stycznia 2015 r. do 23 sierpnia 2019 r.
Wnioski po owej kontroli są porażające i to zarówno w zakresie zamówień publicznych (Zagłębiowski Park Sportowy w Sosnowcu, oświetlenie uliczne w Gminie Sosnowiec, przebudowa ścieżek rowerowych – Stawiki), jak i gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa, gospodarowania nieruchomościami Miasta Sosnowiec, dochodów z tytułu podatku od nieruchomości, długu publicznego, zaciągania zobowiązań, rozliczeń z zakładem budżetowym, w zakresie księgowości, w zakresie gospodarki pieniężnej.
W sumie Regionalna Izba Obrachunkowa sformułowała aż 23 wnioski pokontrolne, które w sposób bardziej szczegółowy będą jeszcze omawiane na naszych łamach. Na razie kilka cytatów z ww. wystąpienia pokontrolnego:
„udzielono zamówienia na wykonanie dokumentacji projektowej w trybie z wolnej ręki na łączną kwotę 6.350.000,00 zł brutto, pomimo braku zaistnienia przesłanki do zastosowania tego trybu udzielenia zamówienia, wymaganej art. 67 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 z późn. zm.) w związku z art. 110, art. 111 ust. 1 i ust. 2, art. 116 ust. 1 i ust. 2 pkt 3 i 5 oraz art. 7 ust. 1 i art. 29 ust. 2 tej ustawy.”
„W zakresie przeprowadzonego w 2018 r. postępowania w trybie przetargu nieograniczonego o udzielenie zamówienia pn.: „Inwentaryzacja i audyt efektywności energetycznej oświetlenia ulicznego w Gminie Sosnowiec” stwierdzono nieterminowe zamieszczenie ogłoszenia o udzieleniu zamówienia w Biuletynie Zamówień Publicznych, czym naruszono art. 95 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579).”
„Do dnia zakończenia kontroli nie przeprowadzono czynności weryfikacyjnych w stosunku do oddanych w użytkowanie wieczyste gruntów Skarbu Państwa, zajętych pod infrastrukturę kolejową, pod kątem ewentualnego zaliczenia tej infrastruktury do nieczynnej lub prywatnej w celu ustalenia czy istnieją przesłanki do stosowania zwolnienia z opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego ww. gruntów.”
„W sprawozdaniach z gospodarowania zasobem Skarbu Państwa sporządzonych za lata 2015 – 2018 wykazano nieprawidłowe dane w zakresie bezumownego korzystania z nieruchomości oraz w zakresie ilości sprzedanych nieruchomości i uzyskanych z tego tytułu dochodów Skarbu Państwa.”
„W latach 2015 – 2019 do dnia kontroli zaniechano dokonania prawidłowych czynności sprawdzających celem ustalenia stanu faktycznego w zakresie niezbędnym do stwierdzenia zgodności z przedstawionymi dokumentami oraz nie wezwano podatników do udzielenia w wyznaczonym terminie niezbędnych wyjaśnień lub uzupełnienia deklaracji, wskazując przyczyny podania w wątpliwość rzetelności danych w nich zawartych.”
„W latach 2015 – 2017 zaciągnięto zobowiązania na zadania w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej oraz wspierania i upowszechniania kultury fizycznej oraz turystyki i krajoznawstwa, z terminem ich realizacji wykraczającym poza rok budżetowy, bez stosownego upoważnienia Rady Miejskiej w Sosnowcu.”
„Do dnia zakończenia kontroli, zaniechano określenia w formie pisemnej szczegółowości rozliczenia wykorzystania dotacji celowych przekazywanych w latach 2016 – 2018 z budżetu Miasta Sosnowca samorządowemu zakładowi budżetowemu, tj. Miejskiemu Zakładowi Zasobów Lokalowych w Sosnowcu, zwanego dalej MZZL w Sosnowcu.”
Podobnych cytatów z trzydziesto stronicowego raportu można by zamieścić znacznie więcej, ale jedno jest pewne. W miarę upływu czasu coraz bardziej upada mit o wzorowym zarządzaniu miastem i jego sukcesach, który to mit był i jest nadal lansowany przez własne źródła propagandy Urzędu Miejskiego – oraz te liczne zaprzyjaźnione – na skalę nieznaną w dotychczasowej historii naszego miasta. O innej rzeczywistości niż ta propagandowa świadczą nie tylko niezależne rankingi miast na prawach powiatu, dane GUS, ale i ten pokontrolny raport RIO.
Dziwić może natomiast nikła aktywność radnych opozycyjnych i komisji rewizyjnej. Chyba, że szanowni radni czekają, aż zadłużenie miasta dobije do 500 mln złotych, co po zakończeniu budowy Zagłębiowskiego Parku Sportowego i innych inwestycji wcale nie jest wykluczone. Chyba, że pośród nich nie ma w ogóle osób na tyle kompetentnych, aby dociec rzeczywistego stanu zadłużenia miasta po tym jak: „Zaniechano zaliczenia do tytułów dłużnych Miasta Sosnowca, a tym samym nie wykazano jako długu w Wieloletnich Prognozach Finansowych Miasta Sosnowiec na lata: 2017 – 2040, 2018 – 2040, 2019 – 2040 ze zmianami, zobowiązania wynikającego z zawartej umowy wsparcia o terminie zapłaty dłuższym niż rok, związanym z finansowaniem przedsięwzięcia inwestycyjnego realizowanego przez Sosnowiecki Szpital Miejski sp. z o.o., wywołującego skutki podobne do umowy pożyczki lub kredytu.”- cytat z ww. wystąpienia pokontrolnego.