Od 2015 r. we wszystkich jed­nostkach organizacyjnych miasta Czeladź, zakładzie bu­dżetowym, dwóch instytucjach kultury i dwóch spółkach komunalnych nastąpił spory wzrost kosztów zatrudnienia. W tym czasie doszło również do znacz­nej wymiany kadr. Nowe wywodzą się w większości z Towarzystwa Powszech­nego i spośród kandydatów na radnych Czeladzkiej Inicjatywy Samorządowej. Ponadto u zaprzyjaźnionych z burmi­strzem Czeladzi włodarzy miast ościen­nych pracę i odpłatne funkcje otrzyma­li niektórzy czeladzcy radni z Klubu Radnych CIS i PO, a dawni pracownicy gminni z Sosnowca, Siemianowic Śl. i Wojkowic znaleźli zatrudnienie w Cze­ladzi. Tym sposobem stworzony został, uznawany powszechnie za patologiczny, układ zależności pomiędzy wpływowym decydentem politycznym – burmistrzem, który otoczył opieką konkretną grupę ludzi w zamian za poparcie polityczne, dzięki któremu utworzył większość w Ra­dzie Miejskiej oraz uzyskał sprzyjających mu politycznie pracowników gminnych.

Nadużywanie zajmowanego stanowi­ska do protegowania i wspierania swoich krewnych, przyjaciół, członków ugru­powania politycznego czy organizacji społecznej zalicza się do katalogu działań korupcyjnych w sferze publicznej, która ma być wolna od prywaty. Wymienione zjawiska świadczą o patologii życia spo­łecznego prowadzącej do zawłaszczania przestrzeni publicznej przez „kolesi”, a co za tym idzie, wbrew zasadzie równości, do ograniczania pozostałym obywatelom dostępu do pożądanego dobra, jakim np. jest zdobycie dobrego miejsca pracy.

Stosowanie takich nagannych praktyk w Czeladzi ma już negatywne konsekwen­cje w postaci znacznego wzrostu kosztów płac w Urzędzie Miejskim. Wydatki bieżące na administrację w 2015 r. wzrosły o 1,18 mln zł, w tym wydatki płacowe o prawie 0,7 mln zł, tj. o 11,14% w stosunku do 2014 r. We wszystkich jednostkach organizacyj­nych miasta, które nie mają osobowości prawnej i nie są zakładem budżetowym, koszty płacowe wzrosły o 3,5 mln zł. To nie jest tania administracja. Należy dodać, że w tym okresie w 2015 r. miasto zaciągnęło nowe zobowiązania w postaci kredytów i emisji dłużnych papierów wartościowych na kwotę 12,3 mln zł, a w 2016 r. zadłuża się na kolejne 10 mln zł.

Oto skład nowych kadr w samorządzie Czeladzi:

1. Burmistrz Zbigniew Szaleniec swoich zastępców, asystentów, doradców, prezesów miejskich spółek może zgodnie z kompetencjami powo­ływać uznaniowo, bez stosowania procedur konkursowych, byleby tylko spełniali wymogi ustawowe jako że są to stanowiska polityczne. Bez konkursu obsadzane są także nieurzędnicze stanowiska pracy w sa­morządzie. Szaleniec jako kandydat na burmistrza Czeladzi w listopadzie 2014 r. obiecał mieszkańcom nowe podejście do zarządzania publicznego, w którym zawiera się także defini­cja zarządzania kadrami. I to nowe przyszło. Widać je szczególnie w two­rzeniu kosztownych kadr w oparciu o klientelizm i kumoterstwo oraz w „płaceniu” miejscami pracy dla uzyskania poparcia u większości radnych w Radzie Miejskiej.
2. Iwona Szaleniec, żona burmistrza Czeladzi od wielu lat piastująca sta­nowisko dyrektora Muzeum Saturn. Zgodnie z przepisami zatrudnia ją muzeum jako jednostka kultury po­siadająca osobowość prawną. Żona nie jest więc pracownikiem samo­rządowym, ale samodzielnie rozpo­rządza dotacjami z budżetu miasta w wysokości ustalanej rokrocznie przez Radę Miejską. To jednak mąż ma kompetencje do ustalania jej wy­nagrodzenia, wysokości nagrody rocznej, ustalania terminu urlopu, rozliczania z czasu pracy. Zgodnie z prawem nie ma wpływu na działal­ność merytoryczną i kadrową żony. Chociaż nie ma przepisu, który za­braniałby wystąpienia tego rodzaju zależności, to oceniając ją z punktu widzenia kultury politycznej i etosu pracy samorządowca, należy jedno­znacznie stwierdzić, że taka zależność jest nieetyczna. Niewiele jest w Polsce wójtów/burmistrzów/prezydentów, którzy zdecydowali się na takie relacje służbowe wobec współmałżonków. A tam, gdzie występują, podlegają zdecydowanej krytyce społeczności lokalnej. Dodać jeszcze trzeba, że dzięki większościowej grupie rad­nych znacznie wzrosły dotacje dla muzeum, bo o ok. 30% (166 tys. zł), co pozwoliło m.in. na zatrudnie­nie już na początku 2015 r. byłych kandydatów na radnych z listy CIS – Jana Powałki (radny powiatowy) oraz Dariusza Pietrzykowskiego (po wyborach uzupełniających radny Rady Miejskiej w Czeladzi, z listy KWW Zbigniewa Szaleńca) oraz kilku innych osób, w tym żonę rad­nego Mariolę Pietrzykowską.

Kandydaci KWW CIS Zbigniewa Szaleńca z 2014 r. i członkowie Towarzystwa Powszechnego w Czeladzi, którzy po wyborach uzyskali pracę w gminnych jednostkach organizacyj­nych Czeladzi i Sosnowcu:

3. Dariusz Pietrzykowski – emeryt, od wielu lat członek zarządu KS Górnik Piaski rozporządzający dotacjami gminnymi dla klubu, od początku 2015 r. zatrudniony w Muzeum Sa­turn na 1/2 etatu, a od lipca 2016 r. radny Rady Miejskiej w Czeladzi.
4. Mariola Pietrzykowska – żona rad­nego Pietrzykowskiego zatrudniona w Muzeum Saturn.
5. Piotr Sobolewski – pełnomocnik KWW Zbigniewa Szaleńca w wybo­rach uzupełniających do Rady Miej­skiej w 2016 r. Po zwolnieniu kilku pracowników od 2015 r. zatrudnio­ny w ZBK jako administrator GSW „Elektrownia”. Obecnie zatrudniony w innej jednostce organizacyjnej Czeladzi – MOSiR.
6. Sławomir Święch – do połowy stycz­nia 2015 r. dyrektor administracyjno­-finansowy w Centrum Opiekuńczo­-Wychowawczym Pomocy Dziecku i Rodzinie w Sosnowcu, jednostce nadzorowanej do grudnia 2014 r. przez ówczesnego zastępcę prezyden­ta Sosnowca Zbigniewa Szaleńca. Od połowy stycznia 2015 r. prezes ZIK Sp. z o.o. w Czeladzi.
7. Halina Wiktor Kubasik – funkcyjny członek Stowarzyszenia Inicjatyw Kulturalnych i Towarzystwa Po­wszechnego. Po wyborach to z nią zawarto umowy na ubezpieczenia majątku gminy, dzięki czemu uzy­skuje dochody.
8. Milena Kubasik – córka Haliny Wiktor Kubasik zatrudniona zo­stała w Urzędzie Miasta Czeladź jako pomoc administracyjna.
9. Jakub Kubasik – zatrudniony po wyborach jako pracownik Wydziału Promocji UM (zbieżność nazwisk przypadkowa?).
10. Katarzyna Makuła w latach 2009‒2011 stażystka, a później pracownik Biura Senatora Zbigniewa Szaleńca, na­stępnie pracownik Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdro­wotnej w Milowicach, podległego nadzorowi ówczesnego zastępcy prezydenta Sosnowca Z. Szaleńca, obecnie pracownik Urzędu Stanu Cywilnego w Urzędzie Miasta Cze­ladź.
11. Sergiusz Strączek – przed zatrud­nieniem go jako kierownika w ZBK w Czeladzi pracował w Centrum Usług Socjalnych i Wsparcia w So­snowcu nadzorowanym przez ówcze­snego zastępcę prezydenta Sosnowca Zbigniewa Szaleńca.
12. Łukasz Kożuch – po wyborach za­trudniony w Wydziale Promocji i Urzędu Miasta w Czeladzi.
13. Andrzej Grolik – po wyborach po­wołany na członka rady nadzorczej ZIK sp. z o.o. w Czeladzi.
14. Małgorzata Rajca – żona radnego ka­dencji 2002‒2006 i 2006‒2010 Marka Rajcy, zatrudniona w tym czasie ZBK w Czeladzi, obecnie pracownica ZIK i członek rady nadzorczej w CTBS Sp. z o.o.
15. Rafał Niemczyk – zatrudniony jako kierowca osobowego samochodu służbowego.
16. Mateusz Cichoń – w obecnej kadencji zatrudniony w MOSiR w Czeladzi.

Radni i członkowie ich rodzin:

17. Anna Mentel – żona radnego An­drzeja Mentla (Klub Radnych CIS), od 2015 r. zatrudniona jako kierow­nik Działu Pomocy Instytucjonalnej w czeladzkim MOPS-ie.
18. Patryk Trybulec – radny Klubu Rad­nych CIS, od początku 2015 r. zatrud­niony w Szpitalu Miejskim w Sosnowcu, w którym członkiem rady nadzorczej jest burmistrz Zbigniew Szaleniec.
19. Jan Powałka – emeryt, radny powia­towy (CIS) zatrudniony w Muzeum Saturn, u żony burmistrza, miejsce pracy GSW „Elektrownia”.
20. Patrycja Juszczyk – obecnie w klubie radnych CIS, po opuszczeniu grupy Stanisława Pisarka Nowoczesna Cze­ladź, otrzymała pracę w Wojkowicach u zaprzyjaźnionego ze Zbigniewem Szaleńcem tamtejszego burmistrza. Po medialnej krytyce burmistrza Wojkowic zrezygnowała z pracy.
21. Jolanta Moćko – przewodnicząca Rady Miejskiej w Czeladzi, radna Klubu Radnych PO, po wyborach w 2014 r. została dyrektorem Cen­trum Opiekuńczo-Wychowawczego Pomocy Dziecku i Rodzinie – Zespo­łu Administracyjno-Finansowego w Sosnowcu, dawniej podlegającego nadzorowi Z. Szaleńca jako zastępcy prezydenta Sosnowca.
22. Jacenty Toporek – brat Jolanty Moćko zatrudniony w MZGK w Czeladzi za kadencji Marka Mrozowskiego, zwolnił się z pracy po ujawnieniu faktu pokrewieństwa z przewod­niczącą w poprzedniej kadencji, obecnie ponownie zatrudniony w MZGK.
23. Marcin Gadecki – radny Klubu Rad­nych PO, od 2015 r. członek dobrze opłacanej rady nadzorczej MZBM TBS Sp. z o.o. w Sosnowcu.
24. Marek Jarno (PO) – do końca listopa­da 2014 r. urzędnik w UM w Czeladzi, jako radny musiał wziąć urlop na czas kadencji, otrzymał pracę w Centrum Usług Socjalnych i Wsparcia Miasta Sosnowiec.
25. Monika Pawlik (PO) – już jako rad­na zatrudniona została w Wydziale Nieruchomości w Urzędzie Miasta Sosnowiec.

Z pewnością nie jest to lista kompletna – nie do wszystkich danych mam dostęp. Nie piszę też o rodzinie burmistrza Sza­leńca. Lista ta jest jednak wystarczającym potwierdzeniem politycznej korupcji.

Jedno jest pewne. Teraz wiem, dla­czego radni Klubu PO poprzedniej kadencji wraz z przewodniczącą Rady Miejskiej Jolantą Moćko, Andrzej Men­tlem, Marcin Gadeckim nie chcieli ze mną współpracować, nie podejmowali uchwał w sprawie sprzedaży majątku, nie godzili się na emisję obligacji, a na­wet na roczny zwykły kredyt obroto­wy w wysokości 1 mln zł (aktualnemu burmistrzowi zezwolili na 2 mln zł), nie uchwalili studium uwarunkowań i zagospodarowania przestrzennego.

Po prostu. Polityka „samych swoich” była mi obca. Dobierając kadry, nie uza­leżniałam finansowo ludzi od siebie, zawsze kierowałam się dobrem miasta i kompetencjami kandydatów, a nie wła­snym interesem politycznym i prywatą.

Teresa Kosmala

Źródło: Nowoczesna Czeladź nr 3 (13), III kwartał 2016 r