Projekt ustawy metropolitalnej dla woj. śląskiego ponownie trafi do sejmowych komisji. Rozpatrzą one poprawki zgłoszone w środę (8 marca) podczas drugiego czytania projektu, a dotyczące m.in. zmniejszenia kryterium ludnościowego dla metropolii i skrócenia vacatio legis.

Podczas drugiego czytania projektu poseł sprawozdawca Jerzy Polaczek (PiS) mówił m.in. o tym, że przyjęto założenie, iż ustawa zostanie opublikowana na przełomie marca i kwietnia br. Akcentował, że przewidywane terminy umożliwią powołanie metropolii z początkiem lipca br.

Utworzenie związku wykonującego część zadań publicznych od lat postulują samorządy konurbacji katowickiej. Prace nad rządowym projektem ustawy o związku metropolitalnym dla woj. śląskiego Sejm rozpoczął 10 lutego br., kierując go do komisji. 21 lutego projekt rozpatrzyły połączone sejmowe komisje administracji i spraw wewnętrznych oraz samorządu terytorialnego i polityki regionalnego.

Przygotowany przez MSWiA projekt dla woj. śląskiego ma poprawiać obowiązującą, przyjętą przez rząd PO-PSL i podpisaną przez prezydenta Andrzeja Dudę ustawę z 2015 r. o charakterze uniwersalnym. Według rządu, zawiera ona szereg wad.

Obecna ustawa nie została wdrożona, ponieważ rząd nie przyjął wymaganych przez nią rozporządzeń. Zgodnie z jej założeniami, metropolia miała powstać w woj. śląskim 1 stycznia 2017 r. Przedstawiciele rządu deklarują jednak wolę, aby powstała ona 1 lipca 2017 r., a zaczęła działać 1 stycznia 2018 r.

Procedura przyjęta w obecnym projekcie przewiduje, że związek tworzy rozporządzeniem Rada Ministrów, co – jak zakładano pierwotnie – powinno nastąpić do 31 marca. Wobec sygnałów m.in. części samorządów i opozycji, że miasta nie zdążą w takim terminie przeprowadzić w tym roku wymaganych formalności, komisje przyjęły m.in. poprawkę zmieniającą termin wydania rozporządzenia na 30 czerwca.

W środę Polaczek przypomniał, że wobec głosów samorządów także projektowany termin zwołania pierwszego posiedzenia zgromadzenia tworzonego związku został przez komisje wydłużony – z miesiąca (od utworzenia związku) do dwóch miesięcy. Z kolei z powodu założenia, że ustawa zostałaby opublikowana na przełomie marca i kwietnia, termin trzech miesięcy na wyrażenie opinii m.in. przez samorządy zainteresowane utworzeniem związku – po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami – został przez komisje skrócony do dwóch miesięcy.

Polaczek poinformował w środę o złożeniu poprawki skracającej okres vacatio legis ustawy z 14 dni od ogłoszenia do dnia następującego po dniu ogłoszenia. Argumentował, że wszystkie zainteresowane samorządy śledzą prace nad projektem i pracują nad niezwłocznym wdrożeniem przyszłej ustawy.

Współtwórca obecnej ustawy poseł Marek Wójcik (PO) za „największe niebezpieczeństwo” w proponowanej przez rząd procedurze tworzenia metropolii uznał ustanowienie progu minimalnej liczby mieszkańców przyszłej metropolii na 2 mln osób. Przypomniał, że uczestnictwem w metropolii w zaproponowanym przez rząd kształcie nie jest zainteresowane 100-tysięczne Jaworzno, co może oznaczać problemy ze spełnieniem tego kryterium przez pozostałe samorządy woj. śląskiego chcące utworzyć związek.

Źródło: portalsamorzadowy.pl

fot.katowice.eu